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人群安全事故的新形态:建筑倒塌事故

  随着中国新生人口出生率的下降,校园踩踏问题得到了显著的改善,我收集了60多次校园故,就再也无法加添。然而,今年5月18日辽宁大连理工大学附属学校小学部发生一起事故,校内宣传栏(广告牌)砸倒学生致2伤1死。 昨天(7月23日)14时56分,齐齐哈尔市第三十四中学的体育馆发生坍塌(到目前有9人死亡),为我的人群安全数据库再添2例,同时让我思考为何会发生人群安全事故?

  很多人纳闷,宣传栏和体育馆的安全问题谁来负责?当新闻报纸大谈问责制的时候,他们只不过需要几只替罪羊来平息民愤。专业工作者离开想到的是,这是是什么标准?谁来维护建筑的日常使用?由于积雪的原因,北方的建筑抗压的设计水平比南方高;由于降水原因,北方建筑的腐蚀性要求没有南方建筑大。然而,这两个利好的消息都没有发挥作用,显然有其内在的特殊原因,如设计和维护方面的不足。对此,美国有一个企业GSA,负责所有公共建筑的安全。国内似乎还做不到对公共建筑的统一管理。学校的功能是上学,并非是维护建筑安全,所以发生这种公共建筑安全问题,似乎与责任分工不明确有关。社会越发达,越需要专业性的维护服务企业,否则让国营企业或事业单位承担所有的损失,国家肯定不干,结果就是捣糨糊,谁也无法了解真相。在安全领域,国内也出现了很多分包商和第三方,赚取一点服务费,能够给大家提供更好更专业的服务。东北屡次发生公共安全事故,与政府公共财政不足有很大的关联,是经济发展不力在公共安全领域的外在表现。

  我国的消防标准(主要是建规),新建与老建不分,表面上大家执行的都是同一品质衡量准则,实际上老建筑达不到新建站的标准,结果就是建规对老建筑的安全问题视而不见。为什么国家标准不重视老建筑?这又和我们的工程教育体系有关,只有少数的知识储备,就不能对消防和安全标准提供与时俱进的防范措施。我国的标准总是在事故发生之后,从国外标准引进嫁接空降一点相关的内容,在标准的完善机制上有很大的不足。重要的逃生标准,如美国标准NFPA101,几乎是每3年更新一次,才能跟上公共安全的需要。我国标准大概是10年更新一次,缺乏普遍性和代表性,因此不能紧跟国内的灾情实际,起不到“亡羊补牢”的作用。照理说,大连事故之后,大家都应该亡羊补牢,实际上没有,因没有技术力量、国家标准、利益相关方和经济动力来促进公共安全,这是现代国家的发展难题。每一次事故发生之后,都是主动的“查缺补漏”,其实都是政治,而不是技术。按照国外标准,国内的事故都达不到深入调查的技术水平,仅仅是作表面文章,平息和引导民意而已。

  建筑好不好,不是出事之后才知道的,而是同行评估出来的。而要同行(冤家)来严格执法,就需要相当的伦理学培训。国内大约是5年前开始重视伦理学教育,可是没有行业协会的推动,空降的伦理学内容很难适应国内的土壤。一个职业需要一个行业协会的引领,行业协会不仅仅还是挣钱工具,还是维护行业正常竞争水平的工具,需要一点志愿和奉献的精神。我国的行业协会不独立,不主动,也就难以担当引导行业健康发展的重任。诸多的恶性竞争和公共事故,说明行业协会在这方面的作用没有正真获得发挥,有很大的改进空间。中国即将进入发达国家行列,可是心态还是发展中国家的心态,对软科学不重视的结果,就是在制造业的高度内卷和在服务业的受制于人。高考志愿专家张雪峰的专业建议,对真正的贫民和孤儿(中国有多少?)是很有用的,对一个社会的正常发展有害。那些听话的“聪明人”得到了一个饭碗,却成为管理者的工具,没有思辨精神,只能是现代的“农民工”,一代又一代地打工下去,这是高等教育的目标吗?不解决个人的内在需求(个人主义),仅从集体主义的观点来思考(比如张雪峰的各种论点都是钻空子投机讨巧),结果会导致“精致的利己主义者”,看不到大局,看不到方向。按照张雪峰的推理,大概伦理学是最无用的,是有钱人才学的内容,这是对社会持续健康发展方向的误判。专业好不好,关键看个人潜力是否配合和社会是否有“窗口”,职业发展需要30年的时间来判断,不是紧跟潮流就是成功。

  关于齐齐哈尔事故的认识,我只能看到这么多。有比较才有新认识,在原有的体系下比较,中国过去的发展是完美无缺的,但放在全球的范围作比较,到处都有漏洞,不是不想改,而是没有外部的动力去推动变革。比如,我说中国没有消防工程师,很多人都有意见,可是中国培养了那么多消防工程师,为什么中国的标准还会高度依赖国外?为什么消防领域的创新大多是在国外的先例和经验下跟随的?注消考试考的不是消防工程师的内容,纯属挂羊头卖狗肉。不能解决工程师的创新能力培养,中国靠国外的经验解决不了自己的问题,应急管理都是事后诸葛亮(可以升职称),没有防灾的力量(缺乏评估的实力和预防的动力),这是中国成立应急管理部后表面上很热闹,专业上很寂寞的基础性问题。应急管理变成专业(管理者),就没有专业来干应急了,这么简单的道理大家貌似不懂,我也搞不懂。