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你委《关于启动城市公交票价调整工作的函》（兰交函字〔2023〕66 号）收悉。根据《价格法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》等法律和法规，我委严格按照定价程序制定相关收费标准，经市政府同意，现就兰州市城市公交票价收费标准通知如下：
兰州市城市公交采用单票制线路与多票制线路相结合的方式计费，其中单票制线站，以此类推。
（一）普通卡：成人卡，优惠卡合并至普通卡，任何乘车人均可持有,每乘次优惠15%。
（二）学生卡：学龄在18周岁以下的兰州市中小学生（具体范围为本市小学、初中、普通高中、市教育局批准的职业中专及职业高中学生）持有，每乘次优惠60%。
（四）敬老卡：70周岁及以上的居民持有，在工作日平峰时间段、双休日及节假日限次免费乘车（限免60次/月）；工作日高峰时间段及限免超次后每乘次优惠50%。
（一）户籍在兰州市的在乡红军老战士、西路军老战士、失散红军老战士、在乡老复员军人、革命烈士遗属（父母或生前抚养人）、因公牺牲军人遗属（父母或生前抚养人）、残疾军人和武警、伤残人民警察、甘肃省一级及二级残疾人、全国视力一级及二级残疾人等特殊人群凭相关有效证件免费乘车。临时来兰相关特殊人群可凭有效证件免费乘车。
（二）根据《兰州市结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动实施方案》，户籍在兰州市的孤儿、特困人员凭相关有效理爱心卡后刷卡免费乘车。临时来兰相关特殊人群可凭有效证件免费乘车。
（三）现役军人、现役综合性消防救援人员凭相关有效证件免费乘车（外地人员来兰持有效证件免费乘车）。有效证件包括：中国人民及中国人民武装警察部队《军官证》《警官证》《文职人员证》《军士证》《义务兵证》《学员证》，国家综合性消防救援队伍《干部证》《消防员证》《学员证》。
（五）70周岁以上老年人（敬老卡）在工作日平峰时间段、双休日及节假日限次免费乘车（限免60次/月）。
兰州市城市公交原票价制定于 2003 年，20 年未做调整。随 着城市和人口规模的逐步扩大，公共交通出行总量、结构和运 营成本发生了巨大变化，公共交通运营刚性成本逐年上升，兰州 公交集团收入成本倒挂问题日益严重，原票价已不能满足企业良 性发展需求。经参考国内其他城市公交票价水平，结合兰州市城 市公交实际运营现状，开展此次城市公交票价调整工作。
以《兰州公交集团有限公司城市公共交通服务成本监审结论 报告》为基本依据,参考经营成本，遵循公益性、统筹兼顾、合 理比价、线网优化等原则，同时考虑市民负担能力、财政承受能 力以及企业可持续发展运营服务能力为原则。
根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》 《甘肃省定价目录》《甘肃省定价听证目录》《兰州市城市公共 汽电车客运管理条例》等法律和法规以及《兰州公交集团有限公司 城市公共交通服务成本监审结论报告》，开展兰州市城市公交票 价调整工作。
根据《政府制定价格听证办法》第三条“ 制定关系群众切 身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品 和服务价格等政府指导价、政府定价的价格水平，应当实行定价 听证”。第十条“ 听证会参加人由消费者、经营者、与定价听 证项目有关的其他利益相关方、相关领域的专家学者，政府部门 和社会组织构成。消费者人数不可以少于听证会参加人总数的五分 之二”。第十一条“消费者采取自愿报名、随机选取和消费的人组 织或者其他群众组织推荐相结合的方式”等法律和法规。8 月 4 日 市发展改革委通过政府网站、新闻媒体向社会公告定价听证事 项，举行的时间，听证参加人、旁听人员、新闻媒体的名额、产 生方式及具体报名办法。8 月 11 日听证会消费者参加人报名截 止，共有 22 名市民报上自己的姓名去参加此次听证会。
其中，8 人报名听证会参加人，14 人报上自己的姓名去参加听证会旁听人。需要说明的是，听证会 10 名消费者参加人中的 5 名消费者参加人由市消协推荐。
8 月 11 日，我委邀请市消协工作人员和甘肃交通广播电台、 兰州晚报两家新闻媒体记者，在媒体的监督下，由市消协工作人 员从社会自愿报上自己的姓名去参加的8名消费者中随机抽取5名消费者参加 人。
8 月 21 日市发展改革委通过政府网站、新闻媒体向社会发 布第二次听证公告，公示了听证会举办的时间、地点、定价方案， 成本监审结论，参加人员名单。此次听证会共有 25 名参加人参 会，其中，听证人 3 名，消费者 10 名，专家学者 5 名，人大代 表 1 名，政协委员 1 名，政府有关部门及社会组织人员 3 名，经 营者 2 名，其他利益相关方 3 名。
此次兰州市城市公交票价调整针对主城区内原 125 条单票 制线 路、 50 路、N125 路、K102 路等原 8 条多票制线 站，以此类推。
750 路（F750 路）、751 路 2 条城乡公交线 条城际公交线 路不在此次票价调整范围。
为了保障老年人合法权益，弘扬中华民族敬老、养老、助老 的美德，根据《甘肃省老年人权益保障条例》第四十二条第三款 规定六十周岁以上老年人半价乘坐城市市内公共交通车，逐步实 现六十五周岁以上老年人免费乘坐市内公共交通车的规定。故此 次城市公交票价调整无法取消敬老卡限免乘车优惠。
通过对 2019-2021 三年我市 70 周岁以上老年人（敬老卡） 持有量及出行次数进行统计分析，2019-2021 三年敬老卡持有量 分别为 17.69 万张、19.69 万张、24.18 万张，敬老卡年刷卡出 行人次分别为 3448.5 万次、2785.56 万次、3062.16 万次，月均 刷卡出行次数分别为 16.25 次、11.79 次、10.55 次，原 180 次/ 月优惠次数远超于实际出行次数，故对 70 周岁以上老年人（敬 老卡）限免次数调整为 60 次/月。
为更有效的优化公共交通出行资源，提升高峰时段公交运转 效率，缓解市民集中出行压力，解决刚需人群与老年人集中拥堵 的问题，此次票价调整对免费卡群体中 70 周岁以上老年人高峰 出行乘车优惠调整为 5 折购票乘车。
一是全面提升公交线路运行效率，科学优化完善线网布局， 切实做到降低重复系数，秉承换乘一次即可达到出行目的的理 念，搭建换乘便捷、高频快乘公交体系。针对平峰运力不均、高 峰运力不足等运营短板，积极推行区间车、调头车、错时错峰停 靠站点等灵活运营方式，提升发车频次、缩短乘客候车时间。积 极采纳市民合理化诉求，结合客流实际和市民乘车需求，推行部 分线路延时服务、定制通勤、社区小巴、学生专巴、商务展巴等 多样化、差异化公交服务多措并举提升市民乘车体验感。
二是提高公交服务质量水平，通过加强职工素质教育、开展各类评先选 优活动、打造优质服务线路品牌等方式，充分调动职工的劳动热 情，增强职工主人翁意识，激发职工荣誉感，以崭新的面貌、良 好的精神情况服务于广大市民，树立热情服务、礼貌待客、群众 认可的公交形象。
三是兰州公交集团将在服务方式多样化、运营 组织智能化、公交运营一体化、车辆新能源化、管理服务标准化、 职工队伍知识化和经营方式多元化等方面持续发力，不断的提高公 共交通供给能力和服务品质，着力打造安全、舒适、便捷的城市 公共交通服务体系