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冷衙门 现糜烂窝案:一项目丢失应收费用上千万

  在和平时期,公民防空办公室(人防办)并不为普通群众所熟知。但是,在温州,正是这个不受人重视的“冷衙门”,呈现了从市一级到县一级的系列纳贿、滥用职权案。涉案人员使用职权,违法就事,想尽办法纳贿;检察机关“一查便是一窝,一查便是一串”,令人张口结舌。

  温州市人防体系糜烂案的头绪来自一封匿名信。但温州市检察院反贪干警经过重复侦办,发现被举报者并无问题,而很多头绪却会聚到了温州市人防办指挥通信处原副处长姜建平身上。

  有知情人士告知办案人员,找姜建平就事要选在下午四五点钟,否则跑再多也是白费,而谈完之后,已挨近晚饭时间,天然要请他吃饭,饭后再请歌唱,这样才可能把事办成。当地有求于姜建平的企业主,都自觉遵守这一“规则”。

  依据相关规则,城市新建民用建筑要按规则建筑战时可用于防空的地下室,因地质等客观条件约束,有的当地不适合建筑;建筑规划企业要经人防部分同意,并交纳人防易地建造费,由人防部分统一组织易地建筑。

  2004年4月,时任温州市人防办工程处副处长(主持作业)的姜建平,在审阅该市瓯海区“山水居社区”项目时,未仔细核实该项目应建而未建的人防面积,并明知“人防易地建造费收费规范为每平方米2000元”的情况下,仍作出“以每平方米15元规范对山水居社区项目收缴人防易地建造费”的审阅定见。

  姜建平供认,自己的行为使很多应缴而未缴的人防易地建造费丢失。以“山水居社区”项目为例,该项目应建而未建人防面积超越6700平方米,该项目应缴而至今未缴的人防易地建造费超越1100万元。

  据温州检察机关计算,2006年至2011年期间,姜建平使用审阅、检验其他民用建筑人防工程等职务便当,屡次收受资产和好处费。近来,温州市瓯海区检察院以滥用职权罪、纳贿罪依法对姜建平提起公诉。

  跟着姜建平的落马,许多头绪清晰指向时任温州市公积金办理中心主任、原市人防办副主任吴坚正。

  经查明,2009年至2014年间,吴坚正担任温州市公民防空办公室副主任、温州市民防局副局长期间,使用职务便当,为浙江正高人防设备有限公司等多家人防设备企业、房地产公司、规划单位供给协助,并从中收受现金70多万元,以及树化石、仕女图等资产。

  2010年3月,人防设备供货商仇某(已判刑)等人想在温州几家供货商中树立人防设备运营联合体。为避免联合体之外的企业参与温州人防商场之间的竞赛,仇某找到时任温州市人防办副主任吴坚正,提出树立人防出售企业存案准则,进步外地人防企业进温州出售的门槛,一起主张树立温州市民防协会,以“技术咨询费”的名义将合同出售额1%支交给民防协会,民防协会担任存案作业。

  吴坚正表示同意,告知人防办作业人员起草文件并很快下发履行。这样一来,想进入温州商场的外地人防企业悉数被阻挠在外。

  据仇某告知,在树立联合体之前,仇某的产品就没有直接出售温州商场,生意很难做;树立联合体后,在不到一年时间里,联合体旗下企业的人防设备出售占温州90%的商场,其间仇某的产品占到70至80%。这种独占运营的不公平竞赛,带来的后果是人防商场行情报价虚高。

  为感谢吴坚正的相助,仇某等联合体成员商定,除了他们实践股东正常的股份分配外,预留10%的空股专门用于与人防办打交道的开支。依据显现,仇某从这空股中先后送给吴坚正数十万元资产,吴均予以收受。

  温州检察机关在充沛研判已有头绪后,将目光转向了瑞安市、苍南县、泰顺县人防办。

  瑞安市检察院在排查头绪和初查后,对该市人防办涉案人员采纳强制措施,先后立案查处了瑞安市人防办原主任倪勇生、原副主任蔡建胜、原批阅科科长周勤民、原批阅科第二担任人黄余芳、原作业人员许正根等5人。

  经查明,倪勇生仅2次不合法承受的现金就达40万元;而蔡建胜纳贿更为隐晦,他在帮企业获利后,以生意玉器为名,将远高于商场行情报价的玉器卖给企业方,从中收取的差价达10余万元。

  现在,法院已对黄余芳、许正根纳贿案做出一审判决,倪勇生等3人的案子则正在开庭审理环节。

  无独有偶,经立案侦办后,苍南县人防办原主任梁世渺,原副主任吴正振、陈德涵,原作业人员李美云、李永辉等人被捕。

  为欲盖弥彰,李美云等人以各自家族在苍南县展开人防事务的名义与出售商包某签署了四份虚伪劳务托付协议,然后将好处费以劳务费的名义分割。4年多时间里,李美云、吴正振、陈德涵、李永辉四人共获取好处费25万余元。梁世渺则收受字画、瓷器、现金合计6.1万元。现在5人均因涉嫌纳贿罪被提起公诉。

  泰顺县人防办相同没有逃过法令惩办。经查,泰顺县政府办公室原副主任兼县人防办原主任林式权,伙同人防办建造科原科长徐冬、原副科长兼工程建造办理所原所长包京华,屡次经过虚拟或许虚增人防宣扬材料、虚增人防指挥大楼地基强夯工程费用、以编制《信息化条件下公民防空举动计划》的名义签定虚伪合同、虚增人防标识标牌购买费用等方法侵吞公款38万余元。

  现在,泰顺县检察院以涉嫌贪污罪,对涉案的林式权、徐冬、包京华3人依法向同级公民法院提起公诉,现案子正在开庭审理阶段。