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《纯电动公共汽车运营安全管理规范》标准解读

  2018年9月10日,《纯电动公共汽车运营安全管理规范》(SZDB/Z 324-2018)正式对外发布,并于2018年10月1日起实施,本项标准旨在通过提供纯电动公共汽车的使用安全技术指引和安全管理方法,有效地规范车辆运营活动,提高技术可靠性和稳定能力,确保车辆安全性能,力争更好地为纯电动公共汽车营运生产服务。实现了深圳市纯电动公共汽车标准建立的零突破。

  2016年12月,国务院正式对外发布《“十三五”国家战略性新兴起的产业发展规划》,再一次明确新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业的战略地位。在国家“十三五”规划中,将新能源汽车产业确定为战略性新兴产业高质量发展行动,关于全面发展新能源汽车产业提出:实施新能源汽车推广计划,鼓励城市公交和出租汽车使用新能源汽车;全力发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车等等。

  深圳是首个以城市为单元的国家自主创新示范区,是新能源汽车发展的排头兵,也是全国新能源汽车推广最成功的城市之一。深圳市政府发布《深圳市新能源汽车发展工作方案》、《深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》等一系列政策推动新能源汽车的普及和应用。深圳巴士集团股份有限公司是深圳市三大公交运营公司之一,2017年已全面公交车纯电动化,成为全世界最大的电动公交运营企业。

  随着城市电动公交车运营规模的逐步扩大,公交车辆使用率和人员乘坐率飞速增加,电动公交车的公共安全日趋重要,但目前电动公交车在运营管理、安全技术保障等方面缺少专门标准,增加了政府部门及社会各界的监管难度,也在某些特定的程度上阻碍了深圳市电动公交行业的可持续发展。因此,亟需结合运营实际,制定一套系统有效的安全运营标准,全过程对深圳市电动公交车安全运营活动予以严格规范和管理。

  深圳市区域标准中有关于公共汽车的标准7项,却没有关于纯电动公共汽车的任何有关标准。纯电动公共汽车由于其技术、规格、性能、参数等方面不同于传统公共汽车,在运营安全管理方面也有其独特的技术要求。

  本标准的有效实施,将对深圳市纯电动公共汽车的运营管理起到支撑和规范作用,对公共交通行业的科学管理发挥较强的引领和示范效应,保障纯电动公共汽车的有效运营管理和市民安全出行。

  本标准规定了纯电动公共汽车的运营安全管理原则、安全管理机构和主要职责、车辆安全管理、司乘人员安全管理、行车安全管理、停车场安全管理、充电安全管理、维保安全管理、运营安全管理信息化和绩效考核指标等有关要求。主要内容包括:

  运营安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;运营安全管理应贯穿于运营生产的全员、全方位、全过程,必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

  纯电动公共汽车运营组织应按组织规模建立相应的安全管理机构,一般宜由安全委员会、运营安全管理部门和若干运营安全管理人员组成。

  安全委员会是运营安全管理的领导机构;安全管理机构是运营安全管理的管理部门部门,在安全委员会的指导下落实各项运营安全管理工作;安全管理人员是执行安全管理工作的专职人员,除履行法律和法规规定的职责外,在上级领导安排下实施具体运营安全管理工作。

  从纯电动公共汽车的安全性能、动力蓄电池的安全性能、纯电动公共汽车的故障防护、触电防护、安全配套设施、安全标志,车辆安全管理制度和信息化管理等方面规定了影响纯电动公共汽车车辆安全的技术要求。

  从驾驶员资质、司乘人员培训、驾驶员安全行车档案、按时进行检查和定期考核等方面规定了影响纯电动公共汽车车内人员安全的技术要求。

  从出车前检查、行车时操作、车辆发出警示信号的处理和应急处置等方面规定了影响纯电动公共汽车行车安全的技术要求。

  从停车场站设计、建造、安全要求和停车场按时进行检查等方面规定了影响纯电动公共汽车停车场安全的技术要求。

  从充电站的设计、建造、安全要求、充电设施安全标志、充电操作、考核制度、监控管理和充电站值班管理制度等方面规定了影响纯电动公共汽车充电安全的技术要求。

  从纯电动公共汽车维保人员培训、动力电源维保人员培训、和动力蓄电池的贮存等方面规定了影响纯电动公共汽车维修安全的技术要求。

  从运营安全管理信息平台、数据监控和运营安全管理信息归档几方面规定了运营安全管理信息化的技术要求。

  从纯电动公共汽车驾驶员安全教育合格率、安全间隔里程、交通违章率、营运违章率等方面规定了运营安全管理绩效考核指标的评价要求。

  深圳市市场和质量监督管理委员会关于发布纯电动公共汽车运营安全管理规范的通知